3月20日,承载着全校师生员工重托的彩乐园APP六届六次教职工代表大会胜利召开。这是我校发展进入新常态,事业处于新起点时召开的一次重要会议,是学校政治生活中的一件大事,对于统一思想、凝聚共识,进一步完善学校顶层设计,明确学校改革思路和发展战略,提高教育质量和办学实力,推进创新发展,深化内涵建设,全面建成一流彩乐园APP具有十分特殊的重要意义。
会上,校长工作报告总结的成绩令人振奋,描绘的前景无限美好。在继往开来间,一段不长的文字更引发了广大教职工强烈共鸣,这便是首次提出的制约和阻碍学校健康发展的“八大问题”。这八个问题个个清晰明确,字字直击要害。因为这些问题长年积弊,大家感同身受,不直面问题就不能解决问题,不解决问题就无法真正做到解放思想、实事求是,抛开问题谈发展或者回避问题谈发展,一流农大的目标只会是年复一年的口号。
“求木之长,必固其根;欲流之远,必浚其源”。八大问题每一个都需要用深化改革来对症下药,每一项改革都需要有割肉断腕的决心和勇气,而能保障改革不断推进不走弯路不走样的根本,不仅仅是靠一代人或者几代人的意志坚定,不只是靠内部的或外部的权力驱动,必须是也只能是强大的制度,也就是大会再度提及的“没有权力、只有制度”的管理理念。
“没有权力,只有制度”涵义需要正确理解。权力和制度并非对立面,它所体现的是制度的绝对权威和相对的权力约束。制度是权力的源头,权力是制度所赋予。权力必须在制度许可的范围内合法、合规、合理使用,以科学用权维护制度的尊严,并在制度的监管下更好地为学校谋发展,为师生谋福祉。
“没有权力,只有制度”之本是立好制度。良法是善治的前提。欲先攻其事必先利其器,推进依法治校,首先要有科学完备的法律制度体系,大学章程便是高等教育新常态下的治校“利器”。大学章程是高校内部的“基本法”,在高校内部制度体系中最具有权威性和约束性,这也是校长工作报告将建立大学章程列为2015年重点工作的根本原因。大学章程制定不是应景之作,更不可能一蹴而就,需要的是调研充分,程序规范,内容全面。磨刀不误砍柴工,制定大学章程就必须以精干的力量、足够的耐心下大力气做好这项工作,真正制定出大家认可、理解并乐于遵守的章程,制定出有预见性、先进、科学、未来若干年无需修修补补的章程。必须进一步完善和落实教职工代表大会制度,切实强化教职工主体地位,保障大家的知情权、参与权、表达权和监督权。
“没有权力,只有制度”需要领导干部做好表率。“善禁者,先禁其身而后人。”国有国法,校有校规。要想落实好依法治校的办学理念,领导干部必须要以身作则、率先垂范,带头守法守规,坚决做到位高不擅权、权重不谋私。要自觉养成依法办事的习惯,用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
“没有权力,只有制度”核心是保障公平。公平聚人心。一个团队没有公平迟早要散,一个国家没有公平迟早要乱。工作评价、职务晋升、学术奖励、待遇提升等都涉及每一个人的切身利益,如果每一个环节都有不按标准量化、不按程序办事的“例外”,那么再平常的事情,就会有更多的人寻思“找人”、“找关系”,造成的只是对每一个人有限精力的无效内耗。如此下去,再好的制度都会失去威信,再好的前景也聚拢不起人心。所以,必须建立公平、公正的评价标准和程序,在学校形成办事依法,遇事找法,解决问题用法,化解矛盾靠法的局面,在法治的轨道上解决问题,真正做到用制度管人管事,用制度维护公平正义。
“没有权力,只有制度”必须做到违法必究。有法不依,执法不严,违法不究,法将不法。贯彻落实依法治校,法规制度不仅是引导作用,也需要发挥震慑和惩戒作用,以此维护法规尊严不受漠视和践踏。办事不能靠人情,执法更不能因人情打折扣。必须牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,任何人在法律制度面前不能搞特殊,对违法违纪的不管是领导干部还是普通职工,都必须依法追究责任,真正让守法者受益,让违法者阵痛。
彩乐园APP之发展,非谋一时,而是谋长远;非谋一域,而是谋全局。依法治校不是口号,“没有权力,只有制度”的管理理念应该成为每一个农大人的共识,不仅需要自上而下的层层落实,更需要广大师生员工的积极参与和身体力行。唯有此,有着百年积淀的河南农大才能沿着既定的目标改革创新,攻坚克难,才能轻装上阵,健康发展。